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山东省第六生态环境保护督察组向临沂市反应督察状况

为深化遵循习近平生态文明思维,依据《山东省生态环境保护督察作业施行方法》,经省委、省政府同意,2021年4月9日至4月29日,省第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)对临沂市展开了第二轮生态环境保护督察。7月21日,督察组向临沂市委、市政府进行反应。督察组组长苏树伟通报督察反应定见,市委书记王安德主持会议并作表态讲话,督察组副组长肖永涛出席会议。督察以为,临沂市深化学习遵循习近平生态文明思维,环绕打赢污染防治攻坚战的方针使命,施行精准、科学、依法治污,生态环境保护作业获得显着开展和成效。
生态环境质量稳步进步。2020年,临沂市环境空气质量归纳指数5.15、居全省第8位,PM2.5浓度49ug/m3、优于年度方针3ug/m3,优秀率63.1%、同比进步9.1个百分点。国省控水质查核断面优秀率78.6%,新增优秀断面3个。危险废物标准化处理检查合格率接连5年居全省前列,荣获全省2020年度归纳查核打赢污染防治攻坚战单项奖。
闭环式职责链逐步完善。生态环境委员会办公室实施实体化运作,树立生态文明建造服务中心。拟定部分职责清单,各县(区)严厉执行“党政同责、一岗双责”,构建起市县村庄生态环保职责四级网格化系统。树立治污重点作业清单处理机制,健全市级“6+1”生态文明奖补方式。
污染防治攻坚成效显着。2018年以来,共筛选落后产能企业249家,关闭化工企业435家。中心城区24段黑臭水体悉数经过省级“长治久清”评价,成功创立全国水生态文明城市。建成危险废物搜集、运用、处置项目47个。
临沂市坚持立行立改、边督边改,处理了一大批大众身边的杰出生态环境问题。到2021年7月19日,督察组交办的大众告发问题已底子办结2160件,其间责令整改1111家;立案处分167家,罚款1955万元;立案侦查17件,问责6人。
督察指出,临沂市生态环境保护作业虽获得显着开展,但对标人民大众等待,还存在一些距离和缺乏。
一是生态环境保护作业推动不行有力。
执行生态环境保护“一岗双责”还有距离。柴油卡车筛选数据失真。检查发现,已被定性为“灭失”的车辆,有的还在大型工矿企业、物流园区运用。
杰出生态环境问题屡治屡空。督察发现,河东区不合法机制砂厂众多。郯城县在机制砂企业批阅中把关不严,相关制砂企业均存在立项、土地、规划、取水等手续不全问题。兰山区、郯城县、兰陵县、沂水县等多家制砂企业普遍存在环境处理粗豪、无除尘设备、废水直排外环境等问题。相关部分及镇街对辖区内的不合法洗砂厂无告发不查办,法律偏软、冲击不力,违法本钱过低。
无规划、用地手续的河东区临沂市兴基建材有限公司本应关停,但长时刻违规出产。罗庄区临沂蓝拓环保科技有限公司、高新区顺泰环保科技有限公司等5家修建废物归纳运用企业,以修建废物收回之名,行石料加工之实。经开区、河东区城管部分在对临沂广正修建废物处理有限公司的监管上,推诿扯皮,导致企业长时刻违法出产。“自流黑”问题时有反弹。督察组仅2天时刻在沂水县、临沭县、高新区等就发现6处黑加油站点。
在推动“四减四增”上用力不平衡。“公转铁”项目推动缓慢。全市归入2018—2020年国家重点项目库的铁路专用线合计5条,要求2020年年末前竣工,到现在在建4条,尚有1条未开工。归入2019—2020年国家重点项目库的铁路专用线合计3条,到现在在建2条,尚有1条未开工。
农膜收回、化肥农药减量短少抓手。全市农业出产年均运用农膜约4.1万吨,农膜实践收回处置率不高。农药、化肥的减量仅靠数据计算,没有可追溯、直观明晰的查核机制方法。
督察发现,沂南县青驼镇政府逾越权限设定经济产业园,将无规划、用地手续的违规化工企业山东新概念生物肥业公司合法化。临沂市污水管网建造力度不行,污水直排现象仍然存在。罗庄区武河湿地重建轻管、功用退化问题杰出。
二是污染防治攻坚战还存在薄弱环节。
燃煤锅炉筛选不完全。检查发现,沂水县4台、沂南县1台、蒙阴县4台小锅炉仍未完结筛选。兰山区宏丰热力有限公司实践建造20蒸吨燃煤锅炉却以40蒸吨的名义经过检验。沂水县山东永丰轮胎公司的一台75蒸吨燃煤锅炉无合法手续。平邑县红星石膏制品有限公司、北新建材有限公司等9家企业合计20台热风炉,现在没有完结改造。
部分职业VOCs处理设备运转处理不标准。临沂市新桂铭家俱厂、临沂高新技术产业开发区馨阁尔家具厂未依照规则装置挥发性有机物在线监测设备。临沂凯璞家具有限公司、山东柯美家居有限公司、山东美西龙装修资料有限公司等家具职业有机废气搜集、处理功率较低。临沂市靓宣化妆品厂近两次核对均存在停运治污设备问题。
钢铁职业超低排放改造推动缓慢。山东临港有色金属有限公司、临沂江鑫钢铁有限公司等5家钢铁企业普遍存在颗粒物无安排排放、废气在线监测设备装置运维不完善等问题。
非路途移动机械编码喷码掩盖不全。沂南县城澳柯玛大路电动车产业园东侧路南一拆迁工地8辆挖掘机、装载机无环保喷码。沂南县南峪村生物有机肥建造项目平坦工地现场,16辆施工的挖掘机、装载机未喷环保编码。
污水处理才能缺乏。柳青河第二污水处理厂扩建项目没有竣工,兰山区生果蔬菜商场西门南侧溢流口污水直排柳青河。河东区梅家埠派出所西侧污水直排水沟。河东区李公河凤凰大街桥南侧日子污水直排,对河道水质形成较大影响。
固体废物处理危险杰出。污水处理厂污泥处置不标准。督察发现,临沂市污水处理厂、兰山区青龙河净水厂、南涑河污水处理厂等多家污水处理厂接连数月不发生污泥。郯城污泥处置中心长时刻不运转,导致郯城县污水处理厂、郯城经开区污水处理厂发生的污泥很多积存。
工业固废、修建废物随意堆存。罗庄区朱家地村西四海路南约4万平方米空位露天堆存修建废物、工业固废,山东东宇建陶有限公司北侧约2万平方米空位露天堆存修建废物,均未执行“三防”办法。兰山区汪沟镇大杏花村邻近坑塘填埋很多修建废物。
轿车拆解职业危险废物处理不标准。沂南县大庄镇大庄村两处大型废品收购和机动车拆解点,拆解机械零部件露天寄存,油污遍地。郯城县临沂奥凯再生资源运用有限公司露天拆解作业,地上油污严峻。
自然资源保护乏力。生态保护与修正力度不行。环蒙山区域水土流失现象未得到底子遏止,国家级公益林呈现退化现象。沂水县临沂鲁兴钛业股份有限公司以矿山归纳整治的名义,大举挖掘砂石对外出售。沂南县以河道清淤为名,在国家级马口鱼水产种质资源保护区试验区内不合法采砂。
违规超采、无证抽采地下水问题杰出。兰山区山东汇融肉制品有限公司超采地下水。经开区瑞盛生物技术有限公司盗采水资源。金雀山大街普村居委会、金兰现代物流公司、颐正园酒店处理有限公司等多家企事业单位无证抽采地下水。30余家机制砂厂均私设自备井取水冲刷泥沙,违规盗采地下水问题杰出。
三是一些杰出生态环境问题亟待处理。
小企业集群污染仍然较重。费县、兰山区等县区的木业、板材加工业的园区建造和提档晋级作业开展慢,义堂、探沂等镇街仍存在一些家庭作坊式木业、板材加工企业,出产工艺落后、治污设备不完善。平邑县石材加工企业涂胶工序处理不标准。沂南县大张庄镇砖机零部件出产企业,现场环境处理混乱。
城市处理不行精密。兰山区亲和家乡银和院项目、恒大文旅城项目、经开区海博二期工程等修建工地,有很多渣土和修建废物未掩盖、进出车辆未冲刷,施工路面未硬化。兰山区义堂镇滨河路、河东区凤凰岭大街联邦路、经开区沂河路、兰山区孝河四路等市政路途改扩建工程,防尘抑尘办法不到位。沂南县澳柯玛大路电动车产业园东侧路南一拆迁工地很多渣土和开挖基土掩盖不到位,渣土车未关闭。
企业主体职责执行不到位。临沭县山东金源管业有限公司穿管斜体炉炉体密闭不严,经开区施可丰化工股份有限公司(合成氨分厂)跑冒滴漏严峻。经开区永固钢结构有限公司光氧催化设备荧光灯管损坏严峻,活性炭长时刻未替换。兰山区临沂一本建材有限公司、临沂市冠蒙金德新型建材有限公司等多家商砼企业,冲刷渠道不正常运用,防尘抑尘办法不执行。兰山区山东裕华建材有限公司、临沭县乾门混凝土有限公司料库未密闭,部分物料露天寄存,厂区地上积尘较重。临沭业宏修建资料有限公司环评批复1条机制砂出产线,实践露天建有3条,无治污设备,洗砂废水直排外环境,很多污泥露天寄存。
督察要求,临沂市要坚持问题导向,触类旁通,科学拟定整改计划,逐项细化整改办法,做到整改不到位不放过,问题“不清零”不放过,谨防唐塞整改、外表整改和伪装整改。要安身常态长效、科学统筹策划,坚持系统处理,坚决避免“一概关停”“先停再说”等简略粗犷、唐塞应对做法。对渎职失责问题,要责成有关部分进一步深化调查,厘清职责,严厉、精准、有用问责。对需求展开生态环境危害赔偿或需求提起公益诉讼的,按有关规则处理。
督察着重,临沂市委、市政府应依据督察反应定见,抓住研讨拟定整改计划,在30个作业日内报送省委、省政府。整改计划和整改执行状况要依照有关规则向社会揭露。
督察组还对发现的生态环境危害职责追查问题进行了整理,已按有关规则移送临沂市委、市政府处理。
王安德表明,对督察组反应的问题照单全收、坚决整改,对提出的定见主张诚实承受、坚决执行。下一步,临沂市将坚决扛起生态文明建造政治职责,将其作为严重政治使命、区域高质量开展的重要内容,思维上高度重视、整改上立说立行、执行上一定实效,坚决守住生态安全“底线”,以实饯别动饯别“两个保护”。将坚决抓好督察反应问题整改执行,将其作为严重民生工程、严重开展问题,严厉执行“职责制”“销号制”“揭露制”,保证如期保质完结整改使命。将坚决打好污染防治攻坚战,进一步树牢绿色开展理念,坚持生态文明建造作业定力,加大攻坚力度,重视触类旁通,健全制度机制,全力构建现代生态环境处理系统,助推全市经济社会高质量开展。
会议以视频方式举行,市里设主会场,各县区、开发区设分会场。省第六生态环境保护督察组成员,有关市领导,市直相关部分负责同志在市主会场参加会议。
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来历: 临沂市人民政府。

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(责任编辑:西施红)

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